2024年整村社区营造试点Q&A

一、为什么开展整村社区营造试点

德胜基金会自2018年起以“和美社区、幸福家园”为主题，系统开展社区公益行动，通过“和美社区计划”助力顺德基层治理、推进社区营造，收获丰硕。在默默耕耘的五年社区公益实践中，我们发现社区营造是实现党的二十大提出的“和美乡村”建设的有效途径之一，能够把“五社联动”、多元参与揉合成一股社区内生力量，个性化定制社区高质量发展计划并有效实施。

2024年德胜基金会尝试以“整村社区营造”的方式，发挥基金会资助的引导性和灵活性优势，推进一批具基础的村（社区）系统性深化社区建设和社会服务，孵化催生更多“左滩村”“东风村”，助力顺德区“百千万工程”。

二、整村社区营造有什么要求

开展整村社区营造工作核心是有效提升社区发展韧性和活力，合作村（社区）可以参照以下“五有”要素进行整体性提升发展，包括：

1.有组织领导：村（社区）党委是社区营造的火车头。党委书记是关键，两委班子成员必须形成共识和合力，以社区服务、社区建设为已任，明确职责把工作抓细抓实；各级基层党组织必须把握社区营造的方向和路线，确保把政府的社会建设规划和工作部署与社区实际有机融合，锚定社区高质量发展的方向，有计划、有步骤带领社区居民推进和美社区建设。

2.有队伍：社会组织（包括自组织）是基层党组织的左膀右臂，村（社区）应当努力创造条件成立社会组织，在社区营造活动中培育自组织，有计划推进义工队、龙舟队、舞蹈队、曲艺社等群众队伍的组织化工作，构建党建引领开展社区营造的组织网络和骨干队伍。

3.有平台：基层治理、社区营造的主体是谁？是社区居民！社区党组织要着力打造民主协商自治平台，建立和议协商共治机制，让居民看到“自己家园自己建”的路径。要真心实意动员党员骨干、居民代表、社区贤达、活跃居民等参与基层治理，打开门户，广泛发动群众全程参与社区共建共治共享，把“一切依靠群众”落到实处。通过一事一议、参与式规划、微创投等方式带动社区居民发现、整理和研究解决社区问题，形成“五社联动”、多元参与的和美乡村共建机制。

4.有项目：社区营造要聚焦发现、梳理和解决社区问题和需求，切实开展调查研究，把群众“急难愁盼”的事情摆上议事平台，形成社区共识，编制项目清单并制定解决问题的项目方案，争取政府、社会资源的支持，逐项推进。让群众睇得见、摸得着、可参与、能分享。

5.有资源：发掘在地资源，解决社区问题，激发内生动力，形成共建社区合力，是社区营造可持续的保障。勒流街道东风村和众涌村、容桂街道龙涌口村等社区的实践证明，创设社区共建基金是开展社区动员的有效载体。既能汇聚社区资源，解决持续推进社区营造所需的必要经费，更能集合社区贤达、热心企业、社区居民凝心聚力，形成“自己家园自己建”的长效机制。

三、如何报名参与整村社区营造试点

整村社区营造合作村（社区）遴选，实行各村（社区）自主报名、双向选择。遴选流程如下：

1.村（社区）自评。由村（社区）党委牵头，协同村（居）委会和重要合作伙伴，围绕和美社造“五有”标准全面客观自评，形成村（社区）整村社区营造自评报告，明晰自身优势和短板。

2.提交申请。自评后认为自身有工作基础，且有强烈意愿的，向德胜基金会提交合作申请表，阐述整村社区营造思路、人员分工安排及需要何种支持。

3.走访考察。视报名情况，基金会综合申报材料及过往项目资助中了解的村（社区）情况，确定实地走访考察名单；组织实地走访座谈，全面深入了解申请村 （社区）的工作基础、整村社区营造工作思路、发展潜力等。

4.公告试点名单。经基金会审议后，公布2024年整村社区营造试点村（社区）名单，原则上每个镇（街道）不少于1个。拟于2月底公布结果。

5.召开整村社区营造交流会。拟于3月初，组织召开整村社区营造伙伴交流会，邀请区、镇政府职能部门负责人、村（社区）负责人、村（社区）乡贤及重要合作机构代表、专家学者，共同探讨整村社区营造工作。

四、整村社区营造试点将获得哪些支持

对纳入合作名单的村（社区），德胜基金会将联动相关政府部门、高校智库，在项目资助、陪伴辅导、行政协调等方面提供综合性支持。

五、联系咨询

如有重大或疑难问题，请联系咨询基金会秘书长 熊冬平，联系电话：13662437845。

附件1：XX村（社区）整村社区营造自评报告

附件2：2024年顺德区整村社区营造合作申请表